En ese mismo sentido, la primera Ley Org\u00e1nica que orden\u00f3 el sistema educativo [2]<\/a> (y todas las sucesivas), recoge el testigo de la Ley penitenciaria, y en el T\u00edtulo III, relativo a la educaci\u00f3n de personas adultas, en su art. 51, punto 4, ordena taxativamente que en los establecimientos penitenciarios se garantizar\u00e1 a la poblaci\u00f3n reclusa la posibilidad de acceso a esta educaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n <\/p>\n Aunque la Ley Penitenciaria (LOGP) y el Reglamento [3]<\/a> que la desarrolla son, l\u00f3gicamente, los mismos para todo el Estado, las pol\u00edticas penitenciarias se aplican de manera distinta, pues cada una de las tres administraciones es la encargada de definir la orientaci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n penal y de implantar las propuestas, los planes y los programas, adem\u00e1s de coordinar y supervisar su implantaci\u00f3n.<\/p>\n Una modificaci\u00f3n significativa del Reglamento en el asunto que nos ocupa es la reforma del RP mediante el Real Decreto 268\/2022 [4]<\/a> que reconoce la transformaci\u00f3n social impulsada por las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n, hasta el punto de que literalmente dice:<\/p>\n Cinco. Se a\u00f1ade un apartado 4 al art\u00edculo 127 que queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n \u00ab4. En funci\u00f3n de las posibilidades materiales y t\u00e9cnicas de cada centro penitenciario, las bibliotecas contar\u00e1n con puntos de acceso a redes de informaci\u00f3n, conforme a los principios vigentes en cada momento en materia de seguridad digital y protecci\u00f3n de datos. El uso de estos medios, tanto a los efectos prevenidos en el art\u00edculo 128 de este reglamento como con car\u00e1cter general en el \u00e1mbito formativo o cultural, se regular\u00e1 por las normas de r\u00e9gimen interior de cada centro penitenciario<\/strong>, pudiendo establecerse individualmente limitaciones en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 128.\u00bb<\/p>\n Seis. Se modifica el apartado 2 del art\u00edculo 129 que queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n \u00ab2. El uso del ordenador y del material inform\u00e1tico se regular\u00e1 en las correspondientes normas de r\u00e9gimen interior, incluyendo el uso de dispositivos externos de almacenamiento de informaci\u00f3n y la conexi\u00f3n a redes de comunicaci\u00f3n<\/strong>.\u00bb<\/p>\n Marcando en la Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica a los Consejos de Direcci\u00f3n (Penitenciarios) o los \u00f3rganos auton\u00f3micos equivalentes el plazo de tres meses para su adecuaci\u00f3n a las normas de r\u00e9gimen interior<\/strong>.<\/p>\n Catalu\u00f1a tiene transferidas las competencias en materia penitenciaria desde el 1 de enero de 1984 y desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada permite el uso de medios y recursos TIC. Las aulas de sus establecimientos cuentan con punto de acceso a internet para uso del personal docente y, adem\u00e1s, la poblaci\u00f3n reclusa, previa autorizaci\u00f3n, puede tener dispositivos TIC.<\/p>\n El asunto se normaliz\u00f3 mediante la Instrucci\u00f3n 3\/2010 reguladora de la tenencia y procedimiento de adquisici\u00f3n de equipos inform\u00e1ticos y aparatos electrodom\u00e9sticos por parte de los internos de los centros penitenciarios de Catalu\u00f1a. Actualizada mediante la Instrucci\u00f3n 3\/2021 dictada con el mismo prop\u00f3sito y nuevamente modificada con la Instrucci\u00f3n 3\/2022 para adecuarla a lo preceptuado a la referida reforma del RP que permite el uso de internet, entre otros, con fines educativos y culturales en los establecimientos penitenciarios.<\/p>\n Avances en este campo y experiencias en este sentido, por citar algunas, son los Productos de Conocimiento y Jornadas [5]<\/a> como los Ciclos TIC y prisi\u00f3n auspiciados por el Centro de Estudios Jur\u00eddicos y Formaci\u00f3n Especializada (CEFJE) o iniciativas reconocidas a nivel internacional [6]<\/a>, como la m\u00e1s reciente, de la Direcci\u00f3n General de Asuntos Penitenciarios de la Generalitat en la que los Centros Penitenciarios Quatre Camins (La Roca del Vall\u00e9s, Barcelona) y Mas d\u2019Enric (Tarragona) han sido galardonados con el Premio al Logro Penitenciario (Prison Achievement Award<\/em>) 2023 de EUROPRIS, la Organizaci\u00f3n de Servicios Penitenciarios y Correccionales (European Organisation of Prison and Correctional Servis) por utilizar la Realidad Virtual Inmersiva (RVI) en los proyectos de rehabilitaci\u00f3n \u00edntima de violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n El Pa\u00eds Vasco tiene transferidas las competencias desde el 1 de octubre de 2021. Cuenta con un Plan de Acogida en la Administraci\u00f3n General de Euskadi y unas Bases para la Implantaci\u00f3n del Modelo Penitenciario en Euskadi, que contempla entre sus objetivos estrat\u00e9gicos, en el punto 6. Integraci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, el objetivo 15. Construir un plan interdepartamental e interinstitucional donde se coordinen las pol\u00edticas de<\/strong> Justicia, Sanidad, Educaci\u00f3n<\/strong>, Servicios sociales y Empleo, entre otras, para lograr la aut\u00e9ntica reinserci\u00f3n de las personas penadas, la reparaci\u00f3n victimal, la pacificaci\u00f3n social y la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n Nos encontramos, por tanto, ante un modelo incipiente, en el que en periodos transitorios y fases progresivas se adecuar\u00e1 el modelo de la Administraci\u00f3n General del Estado a la realidad penitenciaria del Pa\u00eds Vasco.<\/p>\n El Estado ostenta la competencia en materia penitenciaria en el resto del territorio nacional, por tanto, en la inmensa mayor\u00eda de establecimientos de nuestro pa\u00eds. Sin embargo, a d\u00eda de hoy, no ha dictado ninguna instrucci\u00f3n al respecto, ni siquiera despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n hace m\u00e1s de un a\u00f1o del tan reiterado RD 268\/2022.<\/p>\n Las \u00fanicas regulaciones relacionadas con la digitalizaci\u00f3n en los establecimientos se refieren a aspectos y actuaciones de algunos de los profesionales penitenciarios (Internet y Correo Electr\u00f3nico I-14\/2007, Implantaci\u00f3n de Sistemas de Video Conferencia I-2\/2007-TGP\/SP, Seguridad de la Red I-16\/2005-SP, etc.) y no al uso y tenencia de los recursos TIC para actividades de tratamiento, formativas, educativas y culturales.<\/p>\n Vistos los resultados del proceso de digitalizaci\u00f3n en las c\u00e1rceles catalanas, urge que la Secretar\u00eda General publique de una vez por todas la Instrucci\u00f3n que regule y establezca los protocolos necesarios para que los Consejos de Direcci\u00f3n de cada establecimiento incorporen, con las medidas de ciberseguridad necesarias, el uso de las TIC a sus Normas de R\u00e9gimen Interior.<\/p>\n Si la situaci\u00f3n en las tres administraciones penitenciarias es dispar y avanza a distintas velocidades, m\u00e1s lo es en las dieciocho administraciones educativas, en las que se han dado diferentes modelos organizativos a los servicios educativos penitenciarios de sus respectivos territorios. Unas comunidades han creado un centro de adultos en cada establecimiento de su demarcaci\u00f3n (Andaluc\u00eda, Cantabria, Catalu\u00f1a, Comunidad Valenciana, Galicia, Madrid y Principado de Asturias); otras, por el contrario, los han adscrito como aulas o c\u00edrculos al centro de adultos de la localidad o comarca en que radica la prisi\u00f3n (Arag\u00f3n, Canarias, Castilla y Le\u00f3n, Extremadura, La Rioja, Murcia, Navarra, Pa\u00eds Vasco y el propio Ministerio de Educaci\u00f3n en Ceuta y Melilla). Por \u00faltimo, otras, las menos, han creado centros o aulas dependiendo de las caracter\u00edsticas de los establecimientos penitenciarios que los acogen (Castilla-La Mancha e Islas Baleares).<\/p>\n Organizaciones escolares distintas que conllevan diferentes enfoques e implicaciones en cuanto a compromisos, dotaciones e inversiones de la Administraciones educativas en los servicios educativos penitenciarios de su competencia, con importantes agravios comparativos.<\/p>\n La parcela de tratamiento penitenciario correspondiente a la educaci\u00f3n de personas adultas, y esta es la clave de b\u00f3veda del sistema, se organice como se organice, al estar transferido, compete y obliga a cada Administraci\u00f3n educativa, que debe de dar el mismo trato a los centros de adultos y aulas penitenciarias que al resto de centros y aulas de su red p\u00fablica, garantizando al alumnado de cada prisi\u00f3n los derechos digitales en igualdad con el resto de alumnado de centros p\u00fablicos, y ofreciendo al profesorado de los c\u00e1rceles la posibilidad de desarrollar su Competencia Digital Docente como a cualquier otro efectivo de su personal docente.<\/p>\n Por su parte las Administraciones penitenciarias, a las que corresponde la titularidad de los establecimientos, son las responsables de ofertar unas instalaciones adecuadas y facilitar que las Administraciones educativas doten a sus centros y aulas de las infraestructuras y equipamientos TIC, con las medidas de seguridad y protocolos pertinentes, para desarrollar un servicio educativo de calidad y con los est\u00e1ndares digitales educativos cubiertos.<\/p>\n Es cierto que la norma que regula el funcionamiento de las unidades educativas penitenciarias [7]<\/a> no define ning\u00fan modelo, no establece unas bases claras de actuaci\u00f3n, ni fija unos criterios, pero Prisiones y Educaci\u00f3n, aunque el tema de la conectividad y el acceso a internet sean un tema sensible, est\u00e1n condenados a entenderse. Las administraciones penitenciarias que no lo regulen favorecer\u00e1n que, con el paso del tiempo y ante las demandas concretas en cada establecimiento, sean los directores penitenciarios los que adopten las medidas que estimen convenientes, convirtiendo el sistema en aut\u00e9nticos reinos de taifas<\/em>, y generando las desigualdades que suponen tener m\u00e1s o menos posibilidades, m\u00e1s o menos recursos, m\u00e1s o menos medios y acceso a las TIC, dependiendo de la prisi\u00f3n en la que cada alumno se encuentre internado. Agravando lo que ya ocurre, pues podemos encontrar establecimientos que de forma institucional como en Catalu\u00f1a o de forma espec\u00edfica cuentan con conexi\u00f3n a internet en todas sus aulas, pasando por los que \u00fanicamente posean conexi\u00f3n digital en las dependencias del profesorado para realizar la gesti\u00f3n educativa, hasta llegar a alguno, que todav\u00eda los hay, en los que su recurso tecnol\u00f3gico en pleno siglo XXI sigue siendo la fotocopiadora.<\/p>\n Y si finalmente fuese inevitable la fragmentaci\u00f3n en esos reinos de taifas<\/em> mencionados, tendr\u00e1n que ser, al amparo del Real Decreto 1203\/1999 (art. 11), que determina la relaci\u00f3n de la escuela con la prisi\u00f3n, se\u00f1alando que las dos Administraciones, la penitenciaria y la educativa, \u201cestablecer\u00e1n los necesarios mecanismos de coordinaci\u00f3n y seguimiento de la educaci\u00f3n en los centros penitenciarios, con el fin de garantizar la prestaci\u00f3n del servicio educativo en las condiciones adecuadas\u201d, las denominadas comisiones mixtas, las que en cada territorio impulsen este proceso para que la Competencia Digital para la Ciudadan\u00eda y la Competencia Digital Docente no queden fuera de las instituciones penitenciarias.<\/p>\n No hay que olvidar que la exclusi\u00f3n digital lo que produce es exclusi\u00f3n social, y eso va en contra del fin \u00faltimo de la pena de prisi\u00f3n, que no es otro que la reeducaci\u00f3n y reinserci\u00f3n social, y de la propia Educaci\u00f3n de Personas Adultas en el marco del Aprendizaje a lo Largo de la Vida.<\/p>\n [1]<\/a> Ley Org\u00e1nica 1\/79, de veintis\u00e9is de septiembre, General Penitenciaria. LOGP<\/p>\n [2]<\/a> Ley Org\u00e1nica 1\/90, de tres de octubre, de Ordenaci\u00f3n General del Sistema Educativo. LOGSE<\/p>\n [3]<\/a> Real Decreto 190\/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario. RP<\/p>\n [4]<\/a> Real Decreto 268\/2022, de 12 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 190\/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario.<\/p>\n [5]<\/a> Pueden consultarse en CEJFE: https:\/\/cejfe.gencat.cat\/ca\/formacio\/gestcon\/cop\/ambit-penal\/tic\/<\/a><\/p>\n [6]<\/a> Puede consultarse en EUROPRIS: https:\/\/lp-constantcontactpages-com.translate.goog\/cu\/iFNU58s?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=es&_x_tr_hl=es&_x_tr_pto=sc<\/a><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/eldiariodelaeducacion.com\/aprendizaje-a-lo-largo-de-la-vida\/wp-content\/uploads\/sites\/76\/2023\/06\/Prision-2.jpg\")
<\/p>\nLas Administraciones penitenciarias y la digitalizaci\u00f3n educativa<\/h3>\n
La Secretar\u00eda de Medidas Penales, Reinserci\u00f3n y Atenci\u00f3n a la V\u00edctima del Departamento de Justicia, Derechos y Memoria de la Generalitat de Catalu\u00f1a<\/h5>\n
![\"\"](\"https:\/\/eldiariodelaeducacion.com\/aprendizaje-a-lo-largo-de-la-vida\/wp-content\/uploads\/sites\/76\/2023\/06\/Prision-3.jpg\")
<\/p>\nAdministraci\u00f3n Penitenciaria del Departamento de Igualdad, Justicia y Pol\u00edticas Sociales del Gobierno Vasco<\/h5>\n
La Secretar\u00eda General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior del Gobierno de Espa\u00f1a<\/h5>\n
Las Administraciones educativas en el \u00e1mbito penitenciario<\/h3>\n
Las condiciones necesarias para una praxis de \u00e9xito<\/h3>\n
Conclusi\u00f3n<\/h3>\n
\nReferencias<\/h5>\n