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<\/p>\nNo descubrimos nada al afirmar que la educaci\u00f3n es un derecho fundamental. Como tampoco deber\u00eda ser una novedad aseverar que el aprendizaje a lo largo de la vida, en una sociedad y un mundo tan cambiantes, adem\u00e1s de un derecho, es una necesidad vital para todos.<\/p>\n
Sin embargo, al circunscribir esos derechos fundamentales y esa necesidad vital a los muros de una prisi\u00f3n, corremos el peligro de olvidarlo. Adem\u00e1s, por si fuera poco, la educaci\u00f3n entre los barrotes de una c\u00e1rcel arrastra, per se, la paradoja irresoluble de preparar para la vida en libertad desde la ausencia de la libertad misma, algo inherente a la instituci\u00f3n penitenciaria que, por imperativo legal, debe garantizar la retenci\u00f3n y custodia de la poblaci\u00f3n reclusa, por un lado, y, al mismo tiempo, la reeducaci\u00f3n y reinserci\u00f3n social, por otro (art.1 LOGP).<\/p>\n
A partir de ah\u00ed, la intervenci\u00f3n educativa en el medio penitenciario es diferente en los distintos territorios y en cada establecimiento. Las administraciones auton\u00f3micas educativas son las titulares y responsables del servicio educativo que se presta en los centros penitenciarios de su demarcaci\u00f3n territorial, a lo que hay que sumar la existencia de tres administraciones penitenciarias (por estar transferidas las competencias en materia de ejecuci\u00f3n penal a Catalu\u00f1a y el Pa\u00eds Vasco), y son, por tanto, junto con la Secretar\u00eda General de Instituciones Penitenciarias para el resto del Estado, titulares y responsables, en sus respectivos \u00e1mbitos territoriales, de las infraestructuras penitenciarias y de dictar las disposiciones que las regulan.<\/p>\n
Mantenemos que es diferente en los distintos territorios porque las consejer\u00edas o departamentos de Educaci\u00f3n, en el leg\u00edtimo ejercicio de sus competencias, no han adoptado el mismo modelo organizativo para el servicio educativo que se presta en las prisiones que dependen de ellas. Unas han creado en cada establecimiento un Centro de Adultos (CEPA, CEPER, CFA, EPAPU\u2026), como son los casos de Andaluc\u00eda, Principado de Asturias, Catalu\u00f1a, Galicia, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana\u2026 Otras han constituido Secciones o Aulas Penitenciarias Adscritas al centro de adultos de la localidad o comarca en que se ubica la prisi\u00f3n, como lo han hecho Arag\u00f3n, Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y Le\u00f3n, Extremadura, Navarra\u2026 Y hay incluso alguna que ha creado Centros de Adultos en las prisiones grandes y Aulas Adscritas en las peque\u00f1as, como en las Islas Baleares.<\/p>\n
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Sostenemos tambi\u00e9n que es diferente en los distintos establecimientos porque su arquitectura marca el desarrollo de todas las actividades que se realizar\u00e1n. As\u00ed, las infraestructuras anteriores al Plan de Amortizaci\u00f3n y Creaci\u00f3n de Centros Penitenciarios de 1991, en el que se concibi\u00f3 el \u201ccentro tipo\u201d, no cuentan con m\u00f3dulo sociocultural ni dependencias educativas centralizadas, encontr\u00e1ndose las aulas aisladas y dispersas por los m\u00f3dulos del establecimiento. Esta circunstancia provoca que en algunas prisiones, por motivos regimentales y de seguridad, los agrupamientos escolares no se puedan realizar por niveles educativos, sino por m\u00f3dulos de residencia, a modo de escuelas unitarias.<\/p>\n
Pero tambi\u00e9n es diferente, dependiendo del establecimiento, por la distinta sensibilidad y disposici\u00f3n hacia lo educativo que pueda mostrar el equipo directivo penitenciario, en particular, y el funcionariado de prisiones, en general.<\/p>\n
De todo ello, se deduce f\u00e1cilmente que los centros de adultos penitenciarios y, en mayor medida si cabe, las aulas adscritas, son una micro organizaci\u00f3n incardinada en una macro organizaci\u00f3n que, lo pretenda o no, inevitablemente mediatiza la actividad escolar. Damos por sentado que, en esta relaci\u00f3n desigual, la lealtad institucional, la colaboraci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n deber\u00edan estar presentes en todo momento pues, aunque en la pr\u00e1ctica diaria no siempre ocurra as\u00ed, son dos partes que est\u00e1n condenadas a entenderse.<\/p>\n
En fin, sirvan estas breves pinceladas para poner de manifiesto lo desconocido y complejo de la educaci\u00f3n en los establecimientos penitenciarios.<\/p>\n
La literatura cient\u00edfica y las estad\u00edsticas penitenciarias evidencian que el promedio del nivel cultural y educativo de la poblaci\u00f3n reclusa es significativamente m\u00e1s bajo que el de la media de la poblaci\u00f3n general. Los datos justifican por s\u00ed\u00a0solos la intensa acci\u00f3n educativa que debe implementarse en este \u00e1mbito.<\/p>\n
Un centro de adultos penitenciario es, sin lugar a dudas, el instrumento id\u00f3neo para garantizar de manera efectiva el ejercicio del derecho a la educaci\u00f3n, un derecho fundamental que cobra todo su sentido en este contexto, al tratarse de una formidable herramienta de tratamiento penitenciario (no podemos entender reeducaci\u00f3n sin educaci\u00f3n) y, adem\u00e1s, una oferta que supera con creces por n\u00famero de usuarios (alumnos y alumnas) a cualquier otra actividad o taller que se realice en la prisi\u00f3n.<\/p>\n
Esa intensidad educativa a la que hemos aludido ha de contemplar la posibilidad de diversos itinerarios educativos y una oferta s\u00f3lida para satisfacer necesidades formativas muy heterog\u00e9neas. Los niveles m\u00e1s generalizados son los de Formaci\u00f3n B\u00e1sica de Adultos, con las Ense\u00f1anzas Iniciales y las Ense\u00f1anzas de Secundaria de Adultos (equivalentes a la Educaci\u00f3n Primaria y Secundaria Obligatoria, respectivamente, del Sistema educativo ordinario) y el Espa\u00f1ol para Extranjeros. Tambi\u00e9n encontramos los cursos de las Ense\u00f1anzas para el Desarrollo Personal y la Participaci\u00f3n (Ingl\u00e9s, Inform\u00e1tica, Cultura general\u2026), que contribuyen enormemente al \u201cdesarrollo integral de la personalidad del interno\u201d, como propugna el propio ordenamiento penitenciario por mandato de nuestra Carta Magna (art. 25.2 CE). Y la gran asignatura pendiente, la formaci\u00f3n profesional b\u00e1sica (FPB), sin obviar los ciclos formativos de Grado Medio y Superior y la Prueba de Acceso a ambos o el bachillerato de adultos en aquellos centros donde el nivel educativo, la demanda y la continuidad del alumnado que lo inicia les permitan su finalizaci\u00f3n.<\/p>\n
Sabemos que una prisi\u00f3n no es un instituto, lo sabemos, pero la educaci\u00f3n en este contexto debe ir guiada hacia la empleabilidad. Y la experiencia nos permite concluir que una gran parte de la poblaci\u00f3n reclusa necesita una educaci\u00f3n elemental para poder afrontar con \u00e9xito una formaci\u00f3n profesional que les brinde mayores oportunidades en el mercado laboral al salir en libertad, combinando la ense\u00f1anza reglada con la de cualificaciones profesionales, seg\u00fan los centros y el perfil de la poblaci\u00f3n del establecimiento. De ah\u00ed que califiquemos a la oferta de FPB como asignatura pendiente en la educaci\u00f3n penitenciaria, pues la normativa actual permite, al superar el t\u00edtulo profesional b\u00e1sico, obtener el de graduado en educaci\u00f3n secundaria obligatoria.<\/p>\n
Y para todo ello encontramos el amparo, adem\u00e1s de en la legislaci\u00f3n educativa, en la propia legislaci\u00f3n penitenciaria, que literalmente dice que \u201clas ense\u00f1anzas que se impartan en los establecimientos se ajustar\u00e1n en lo posible a la legislaci\u00f3n vigente en materia de educaci\u00f3n y formaci\u00f3n profesional\u201d (art. 55.2 LOGP).<\/p>\n
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El funcionamiento pretende ser el mismo que el de cualquier otro centro de la red p\u00fablica, y cumplir con las instrucciones de la Direcci\u00f3n General competente, de la Consejer\u00eda o Departamento de Educaci\u00f3n y, cuando proceda, del Ministerio de Educaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Profesional, ya que \u201cen los aspectos acad\u00e9micos, la actividad educativa de los Centros penitenciarios se ajustar\u00e1 a lo que dispongan las autoridades educativas bajo cuyo \u00e1mbito se encuentre el Establecimiento penitenciario\u201d (art. 122.3 RP).<\/p>\n
Por supuesto que hay especificidades, muchas, tantas que la normalizaci\u00f3n parece imposible. Existe un \u00f3rgano permanente, la Comisi\u00f3n mixta de coordinaci\u00f3n y seguimiento, integrado por profesionales de ambas administraciones, en el que se pueden abordar las disfunciones que la vida en prisi\u00f3n provoca en el \u00e1rea educativa y proponer las soluciones oportunas (art. 11.2 RD 1203\/1999).<\/p>\n
Es imprescindible adaptar, en lo que sea preciso, el centro de adultos a las especiales circunstancias que concurren en el \u00e1mbito penitenciario: el horario de la actividad escolar debe respetar, en todo caso, el horario general del establecimiento; la gran movilidad y rotaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n reclusa (por traslados, conducciones y retornos, reingresos\u2026) con un elevad\u00edsimo n\u00famero de altas y bajas a lo largo de todo el curso escolar; la coincidencia del horario escolar con el desempe\u00f1o de destinos, de consultas m\u00e9dicas, de visitas de agentes judiciales, abogados, de representantes consulares (en el caso de la poblaci\u00f3n extranjera de determinados pa\u00edses); de intervenciones tratamentales y programas institucionales, fundaciones, ONG y entidades colaboradoras de las instituciones penitenciarias\u2026 Sin embargo, a pesar de ello, no todas las administraciones educativas tienen catalogados estos centros como de especial dificultad por dif\u00edcil desempe\u00f1o y las comunidades que lo tienen reconocido presentan efectos dispares seg\u00fan los territorios.<\/p>\n
Menci\u00f3n aparte, por las autorizaciones que se precisan y gestiones que acarrean, son las actividades complementarias y extraescolares dentro, con el uso de espacios comunes (sal\u00f3n de\u00a0 actos, polideportivo\u2026) y fuera de la prisi\u00f3n, mediante las denominadas \u201csalidas programadas\u201d. Por no hablar de las dificultades y restricciones para el uso de recursos digitales con acceso a la red en las aulas de la inmensa mayor\u00eda de los establecimientos.<\/p>\n
Si, como suele decirse, cada prisi\u00f3n es un mundo, lo son tambi\u00e9n los centros o aulas de educaci\u00f3n de adultos que albergan en su interior.<\/p>\n
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La \u201cescuela\u201d, como habitualmente se denomina, aporta a sus alumnos y alumnas, adem\u00e1s de la posibilidad de cursar unos estudios b\u00e1sicos y obtener una titulaci\u00f3n, asunto en el que no es necesario detenernos, algo tan importante o m\u00e1s que eso.<\/p>\n
Gran parte del alumnado procede de fracaso o abandono escolar por m\u00faltiples motivos y vicisitudes personales o familiares, cuando no directamente han estado sin escolarizar, por lo que la motivaci\u00f3n y la orientaci\u00f3n son elementos fundamentales hasta lograr que lleguen a ver y vivenciar que la Escuela les brinda, ahora, la oportunidad de recuperar el tiempo perdido, de pensar en s\u00ed mismos, de adquirir habilidades sociales, de ayudarles a controlar sus emociones, en un espacio en el que todo se magnifica, a mejorar su autoestima; en definitiva, a empoderarse para ser mejores personas. Todos, aspectos que, si se consiguen, generan cambios positivos de conducta y que son, precisamente, fundamento esencial para la reeducaci\u00f3n y reinserci\u00f3n social, fin \u00faltimo, como empezamos diciendo en estas l\u00edneas, de la pena de prisi\u00f3n. Y ah\u00ed, justo ah\u00ed, m\u00e1s que en cualquier otra consideraci\u00f3n, es donde la educaci\u00f3n de personas adultas en instituciones penitenciarias cobra todo su sentido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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