Por fin, despu\u00e9s de muchos meses de tramitaci\u00f3n, el Consejo de Ministros aprob\u00f3 el nuevo Real Decreto de modificaci\u00f3n del Observatorio Estatal de Convivencia. Tres son, b\u00e1sicamente, los puntos reformados: las funciones del Observatorio, la composici\u00f3n del Pleno y la comisi\u00f3n permanente. Veamos con m\u00e1s detenimiento estos puntos.
\nEl Observatorio no se hab\u00eda reunido desde el a\u00f1o 2011, y las razones aportadas para esta falta de actividad se centraban en la composici\u00f3n del mismo: el alto n\u00famero de participantes lo hac\u00eda poco operativo y, por ello, era necesario introducir determinados cambios. Pero \u00bfc\u00f3mo se pod\u00eda saber que era un \u00f3rgano poco operativo, si no ha sido convocado ninguna vez en seis a\u00f1os? No hay ning\u00fan argumento que justifique esta valoraci\u00f3n, y en el largo Pre\u00e1mbulo del Real Decreto s\u00f3lo se recoge la necesidad de cambio, sin aportar ninguna raz\u00f3n para el mismo.<\/p>\n
En este Pre\u00e1mbulo se hace un repaso largo y extenso sobre los \u00faltimos planteamientos educativos europeos relacionados con la inclusividad, la integraci\u00f3n de diversos colectivos y el desarrollo de la ciudadan\u00eda. Enfoques muy interesantes, sin duda, pero que no encuentran luego su reflejo en los art\u00edculos que siguen, tanto en los de modificaci\u00f3n de las funciones como en la nueva composici\u00f3n del Observatorio. \u00bfDe verdad eran necesarias estas largas y profusas reflexiones? La principal modificaci\u00f3n que vamos a encontrar respecto de las funciones del Observatorio va a consistir en incorporar el seguimiento del Plan Estrat\u00e9gico de Convivencia Escolar. El resto de funciones siguen siendo las mismas<\/p>\n
Sin embargo, y en lo que ata\u00f1e a la convivencia, se sigue insistiendo en el mismo planteamiento que hac\u00eda el Plan Estrat\u00e9gico, la reducci\u00f3n del trabajo de la convivencia a la erradicaci\u00f3n del acoso escolar y del ciberacoso. Se alude como justificaci\u00f3n al art\u00edculo 124 de la LOMCE, pero no es suficiente decir que los centros pondr\u00e1n en marcha un plan de convivencia cuando, a continuaci\u00f3n, el desarrollo se centra en el reglamento con sus normas, cat\u00e1logo de conductas contrarias a la convivencia y sanciones proporcionales para la correcci\u00f3n de dichas conductas.<\/p>\n
Se trata de un enfoque claramente reduccionista, que acorta significativamente el \u00e1mbito de trabajo y lo reduce a un enfoque puramente reactivo. El maltrato entre iguales, sea presencial o a trav\u00e9s de medios digitales, es s\u00f3lo una forma de quiebra de la convivencia y est\u00e1 claro que se debe trabajar por su erradicaci\u00f3n. Pero la convivencia positiva es un proyecto m\u00e1s amplio y ambicioso, de car\u00e1cter proactivo, que busca desarrollar en el alumnado las competencias de pensamiento, emocionales, sociales y \u00e9ticas que hacen posible una buena relaci\u00f3n de las personas consigo mismo, con otras personas y con el entorno, basada en el respeto y la aceptaci\u00f3n de las diferencias, la paz positiva y los derechos humanos. Pero nada de este enfoque se recoge en el Pre\u00e1mbulo ni en los art\u00edculos del Real Decreto, se sigue insistiendo en la idea de que trabajar la convivencia se reduce a trabajar por la eliminaci\u00f3n del acoso en sus diversas formas.<\/p>\n
En cuanto a la composici\u00f3n del Pleno del Observatorio, se ha reducido en un tercio el n\u00famero de miembros, aplicando los recortes b\u00e1sicamente a los representantes de la comunidad educativa: al profesorado, al alumnado, a las familias y a la presencia de personas de reconocido prestigio por su trabajo en el \u00e1rea de convivencia. Con estos cambios ser\u00e1 mayoritaria la representaci\u00f3n de los distintos \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n, pudi\u00e9ndose concluir que el Observatorio se ha consolidado como un \u00f3rgano administrativo, en detrimento de su car\u00e1cter social, de representaci\u00f3n de la comunidad educativa.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es lo que se busca con esta reducci\u00f3n? Se ha dicho en numerosas ocasiones que el desarrollo de la convivencia y la creaci\u00f3n de un buen clima de aula y de centro es tarea de toda la comunidad educativa, y que todas las personas deben verse implicadas y comprometidas en este trabajo. Sin embargo, se reduce su presencia en aras de un funcionamiento m\u00e1s \u00e1gil, lo que sin duda se traducir\u00e1 en una disminuci\u00f3n de la calidad de la participaci\u00f3n y, por tanto, en un incremento de la burocratizaci\u00f3n de este organismo.<\/p>\n
No se entiende adem\u00e1s que, como consecuencia de estos recortes, se trate de igual manera a entidades que son muy diferentes por su implantaci\u00f3n y representaci\u00f3n, como puede suceder en el caso de los padres y madres o del alumnado. No es de extra\u00f1ar la profunda insatisfacci\u00f3n que este Real Decreto ha creado en estos colectivos, que se sienten injustamente tratados y relegados. \u00bfDe verdad que esto va a conseguir un funcionamiento m\u00e1s \u00e1gil y eficaz de este \u00f3rgano de representaci\u00f3n? La composici\u00f3n de la comisi\u00f3n permanente se ajusta tambi\u00e9n a estas reducciones, en coherencia con lo planteado respecto del pleno.<\/p>\n
Quedan muchos aspectos por concretar, desde el presupuesto que va a tener el Observatorio para su funcionamiento y actividad, hasta el plan de trabajo que va a llevar a cabo, los estudios que se van a realizar, grupos de trabajo, etc. Sin embargo, teniendo en cuenta lo planteado en el Real Decreto, no queda mucho espacio para la ilusi\u00f3n y las expectativas positivas.<\/p>\n
Sigo pensando que el trabajo de la convivencia no es una de las prioridades educativas que tiene el Ministerio, que el Plan Estrat\u00e9gico apenas est\u00e1 llegando a los centros, y que la tan anunciada revisi\u00f3n del Observatorio s\u00f3lo va a servir para reforzar su car\u00e1cter burocr\u00e1tico, en detrimento de la participaci\u00f3n social y la implicaci\u00f3n de los diversos sectores de la comunidad educativa.<\/p>\n
Nunca he deseado tanto equivocarme y que estas expectativas negativas no lleguen a materializarse. Pero son muchas las diferentes acciones que vienen del Ministerio como impulsor de este trabajo, y todas ellas van incidiendo en la misma l\u00ednea, logrando una sinergia de actuaci\u00f3n en un enfoque completamente insuficiente.<\/p>\n
Viendo el Real Decreto de modificaci\u00f3n del Observatorio y los resultados obtenidos, me he acordado del poeta Horacio y de sus versos: \u2018parir\u00e1n los montes\u2026 y nacer\u00e1 un rid\u00edculo rat\u00f3n\u2019. Esperemos que no sea as\u00ed, que se superen las limitaciones e insuficiencias se\u00f1aladas y que el Observatorio sea un instrumento de promoci\u00f3n e impulso del trabajo de la convivencia positiva. Es la ilusi\u00f3n que tenemos y que seguiremos manteniendo.<\/p>\n
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Pedro Uru\u00f1uela. Asociaci\u00f3n CONVIVES<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por fin, despu\u00e9s de muchos meses de tramitaci\u00f3n, el Consejo de Ministros aprob\u00f3 el nuevo Real Decreto de modificaci\u00f3n del Observatorio Estatal de Convivencia. Tres son, b\u00e1sicamente, los puntos reformados: las funciones del Observatorio, la composici\u00f3n del Pleno y la comisi\u00f3n permanente. Veamos con m\u00e1s detenimiento estos puntos. El Observatorio no se hab\u00eda reunido desde<\/p>\n","protected":false},"author":144,"featured_media":126,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[19],"tipo":[],"class_list":{"0":"post-123","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-convivencia-y-educacion-en-valores-2","8":"tag-convivencia"},"yoast_head":"\n