{"id":2431,"date":"2024-06-25T09:09:37","date_gmt":"2024-06-25T07:09:37","guid":{"rendered":"https:\/\/eldiariodelaeducacion.com\/porotrapoliticaeducativa\/?p=2367"},"modified":"2024-08-21T16:51:01","modified_gmt":"2024-08-21T14:51:01","slug":"garantizar-el-derecho-a-la-educacion-superior-paremos-su-destruccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eldiariodelaeducacion.com\/porotrapoliticaeducativa\/2024\/06\/25\/garantizar-el-derecho-a-la-educacion-superior-paremos-su-destruccion\/","title":{"rendered":"Garantizar el derecho a la educaci\u00f3n superior: paremos su destrucci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Desde la aprobaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Universidades, hace 25 a\u00f1os, se han creado en Espa\u00f1a 25 universidades privadas, una al a\u00f1o, mientras que la \u00faltima universidad p\u00fablica, la Polit\u00e9cnica de Cartagena, abri\u00f3 sus puertas en 1998. En Espa\u00f1a hay 89 universidades (50 p\u00fablicas, 39 privadas, 3 nuevas en \u00faltimo curso<\/a>); en 1997 hab\u00eda 16 universidades privadas. El caso m\u00e1s extremo es Madrid con 6 p\u00fablicas y 12 privadas (curso 22\/23). El boom de los campus privados, alentados especialmente por gobierno auton\u00f3micos gobernados por el Partido Popular, no parece que est\u00e9 cerca de terminar porque el Ministerio de Ciencia, Investigaci\u00f3n y Universidades (MCIU) tiene numerosas peticiones m\u00e1s, pendientes de resolver, y hay otros proyectos baraj\u00e1ndose en diversas comunidades aut\u00f3nomas (cuatro en Madrid, la comunidad con diferencia con m\u00e1s campus privados, en Extremadura, en Galicia, Arag\u00f3n, Canarias, Baleares\u00a0 y Andaluc\u00eda).<\/p>\n

Este crecimiento de universidades privadas resulta preocupante. En primer lugar, porque la evoluci\u00f3n demogr\u00e1fica no justifica semejante incremento, pues la poblaci\u00f3n de entre 18 y 25 a\u00f1os de edad no se ha visto aumentada<\/strong> y la poblaci\u00f3n de edad infantil y juvenil es progresivamente m\u00e1s reducida cada a\u00f1o, ya que baja desde una poblaci\u00f3n de 526.664 personas de 13 a\u00f1os de edad hasta tan solo 340.664 de 1 a\u00f1o de edad, seg\u00fan los datos de poblaci\u00f3n publicados por el INE. Esto significa que la poblaci\u00f3n potencial en edad de acceder a la universidad lleva a\u00f1os estabilizada<\/strong> y en poco tiempo va a empezar a decrecer. En este contexto, la proliferaci\u00f3n de universidades privadas conduce inevitablemente a un sistema universitario sobredimensionado.<\/p>\n

En la \u00faltima d\u00e9cada, el n\u00famero de estudiantes matriculados en universidades p\u00fablicas se ha mantenido esencialmente estable, mientras que ha aumentado sustancialmente el de las universidades privadas. En 8 a\u00f1os las p\u00fablicas han perdido 68.000 alumnos y las privadas han ganado 100.000<\/a> (MCIU), todo ello coincidiendo con las pol\u00edticas de incremento de precios, de restricciones financieras aplicadas a las universidades p\u00fablicas por el Partido Popular desde la crisis financiera, y de quedar fuera de la EBAU, actuando como meras espectadoras de la guerra de las notas de corte. Lo cual est\u00e1 provocando una transferencia de parte del estudiantado universitario del sistema universitario p\u00fablico al privado (en el curso 2023\/2024 las universidades privadas habr\u00e1n sobrepasado a las p\u00fablicas en n\u00famero de estudiantes de m\u00e1ster por primera vez), lo que pone en serio peligro la equidad en el acceso al derecho a la educaci\u00f3n superior<\/strong>. El coste medio de seguir un curso en una universidad privada multiplica por 5 o 6 el de una universidad p\u00fablica.<\/strong><\/p>\n

Tambi\u00e9n resulta preocupante la baja calidad de numerosas universidades privadas, tal como han puesto de manifiesto no s\u00f3lo la valoraci\u00f3n de numerosos rectores de universidades p\u00fablicas, que dudan de que cumplan los requisitos m\u00ednimos de calidad, sino tambi\u00e9n las agencias que garantizan la calidad universitaria, que han emitido en la mayor parte de casos informes desfavorables<\/strong>, a pesar de los cuales las comunidades aut\u00f3nomas han autorizado esas nuevas universidades.<\/p>\n

El Ministerio de Ciencia, Investigaci\u00f3n y Universidades aprob\u00f3 en 2021 un nuevo decreto para evitar las \u00abuniversidades chiringuitos\u00bb y endurecer los requisitos para autorizar los campus creados como iniciativa con \u00e1nimo de lucro. El Real Decreto 640\/2021, de 27 de julio, de Creaci\u00f3n, reconocimiento y autorizaci\u00f3n de universidades y centros universitarios, y acreditaci\u00f3n institucional de centros universitarios fij\u00f3 los criterios m\u00ednimos exigibles de calidad docente y de investigaci\u00f3n, como tambi\u00e9n de profesorado, equipamientos y organizaci\u00f3n que todos los centros universitarios del pa\u00eds deben cumplir. Las universidades, as\u00ed, deber\u00e1n demostrar su cumplimiento antes de 2026. Es responsabilidad de las CCAA supervisar que las universidades cumplan ese decreto.<\/p>\n

A pesar de ello, se siguen creando \u201cuniversidades chiringuitos\u201d privadas que no cumplen los requisitos previstos<\/strong> y que, insistimos, cuentan con informes desfavorables por parte de las agencias de calidad o de la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria, y que acaban siendo academias de expedici\u00f3n de t\u00edtulos por pago<\/strong>. A esto hay que unir el negocio de los m\u00e1steres privados, altamente rentables, que se han multiplicado por cuatro en los \u00faltimos diez a\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n

La Conferencia de Rectores de Universidades Espa\u00f1olas, que representa a universidades p\u00fablicas y privadas, cree que detr\u00e1s del crecimiento de la oferta privada est\u00e1n \u00ablas limitaciones presupuestarias y administrativas\u00bb que han sufrido las universidades p\u00fablicas<\/strong> en los \u00faltimos a\u00f1os. El gasto en instituciones de educaci\u00f3n superior espa\u00f1olas es un 20,7% inferior al promedio de la OCDE.<\/p>\n

Los informes alertan de una sobreoferta al tiempo que advierten de la proliferaci\u00f3n de un ecosistema de \u201cuniversidades chiringuitos\u201d de baja calidad<\/strong>, con informes desfavorables de las agencias, incumplimiento del marco normativo, falta de investigaci\u00f3n, proliferaci\u00f3n de formaci\u00f3n online no supervisada, especializaci\u00f3n \u00fanicamente en campos altamente rentables para las empresas y con una oferta limitada que incumple el principio de universalidad de la educaci\u00f3n superior y los saberes.<\/p>\n

Adem\u00e1s, esta sobreoferta de t\u00edtulos y certificados por estas \u201cuniversidades chiringuitos\u201d est\u00e1 provocando no solo la degradaci\u00f3n de la preparaci\u00f3n profesional de los egresados, sino que tambi\u00e9n incide negativamente en los sistemas de selecci\u00f3n y acceso a determinadas profesiones, como los cuerpos docentes<\/strong>. Un ejemplo palmario: El 25% del nuevo profesorado de la Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria sale de cuatro m\u00e1steres ‘online’ privados<\/a>. Como expresa un observador acad\u00e9mico: \u201cnos estamos acercando a tratar la universidad como una escuela de oficios<\/a>\u201d. Por otro lado, este incremento de universidades, est\u00e1 afectando al pr\u00e1cticum del alumnado de la p\u00fablica<\/strong> que tiene que competir por las plazas disponibles en los centros educativos p\u00fablicos, que debe constituir la base de la formaci\u00f3n docente.<\/p>\n

Lo cierto es que las pol\u00edticas educativas de la mayor parte de las comunidades aut\u00f3nomas alientan que las \u201cuniversidades chiringuitos\u201d privados multipliquen su facturaci\u00f3n y el n\u00famero de su alumnado, sobre todo en los m\u00e1steres y en los grados online, mientras las universidades p\u00fablicas siguen teniendo hoy en d\u00eda graves problemas de financiaci\u00f3n, falta de recursos y precariedad en las plantillas docentes e investigadoras. Espa\u00f1a es una anomal\u00eda<\/a> (MCIU), en el contexto europeo la participaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas en m\u00e1ster es 20 puntos porcentuales superior a la espa\u00f1ola. Espa\u00f1a es uno de los 5 pa\u00edses de la UE con una menor participaci\u00f3n de universidades p\u00fablicas en alumnado de m\u00e1ster<\/strong>.<\/p>\n

Las \u201cuniversidades chiringuitos\u201d privadas no se han creado por altruismo ni con un sentido de garantizar el derecho a la educaci\u00f3n superior de la poblaci\u00f3n, sino en funci\u00f3n de criterios de rentabilidad econ\u00f3mica, como se constata por el desembarco de los llamados fondos buitre en este sector que consideran uno de los m\u00e1s rentables y en auge<\/strong>. De hecho pr\u00e1cticamente ninguna de esas nuevas universidades aprobadas cumpl\u00eda los requerimientos establecidos, como as\u00ed lo han acreditado los informes (no vinculantes) de las agencias de calidad o de la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria: (a) demanda por raz\u00f3n de mayor poblaci\u00f3n escolar que no tenga posibilidad de acceso a las universidades p\u00fablicas; (b) desarrollo de nuevas ramas por avances cient\u00edficos que no contemplen las p\u00fablicas, y (c) cobertura de nuevas necesidades profesionales a las que no den respuesta las universidades p\u00fablicas; as\u00ed como que garanticen una formaci\u00f3n completa de grados, equilibrada en todos los campos del conocimiento y con unas infraestructuras dignas.<\/p>\n

Por eso son necesarias cinco medidas urgentes<\/strong> en pol\u00edtica educativa universitaria:<\/p>\n

    \n
  1. Financiar adecuadamente a las universidades p\u00fablicas<\/strong>, destinando al menos el 1% del PIB de forma inmediata (dado que actualmente la inversi\u00f3n p\u00fablica no llega al 0,76% del PIB<\/a>) y que progresivamente se incremente hasta alcanzar el 2% (Education at a Glance<\/em> 2023).<\/li>\n
  2. Establecer de forma inmediata una moratoria en la creaci\u00f3n de nuevas universidades privadas<\/strong>.<\/li>\n
  3. Velar por el cumplimiento estricto de los requisitos exigidos legalmente<\/strong> para la continuidad de las universidades privadas, mediante una inspecci\u00f3n rigurosa y permanente que compruebe el cumplimiento de los requisitos legales para su\u00a0mantenimiento. Y establecer medidas sancionadoras, en el caso de incumplimiento de los requerimientos para las universidades, que pueden ir desde el no reconocimiento de t\u00edtulos expedidos hasta la supresi\u00f3n de la autorizaci\u00f3n para ejercer como Universidad.<\/li>\n
  4. Crear una unidad fiscalizadora de la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria<\/strong> para la inspecci\u00f3n o creaci\u00f3n de cualquier universidad privada cuyos informes sean vinculantes, y se requiera, adem\u00e1s, otro informe vinculante de la Agencia Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Calidad y Acreditaci\u00f3n.<\/li>\n
  5. Planificar por parte de las Administraciones competentes la oferta de plazas universitarias p\u00fablicas acorde con las necesidades sociales y no s\u00f3lo en funci\u00f3n de la demanda voluble y temporal del mercado<\/strong>, para configurar un mapa universitario que garantice, en la medida de lo posible, el acceso libre a la opci\u00f3n de estudios elegida a trav\u00e9s de una universidad p\u00fablica. Todo ello sin que suponga eliminar titulaciones necesarias, aunque haya menor n\u00famero de alumnado.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Desde la aprobaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Universidades, hace 25 a\u00f1os, se han creado en Espa\u00f1a 25 universidades privadas, una al a\u00f1o, mientras que la \u00faltima universidad p\u00fablica, la Polit\u00e9cnica de Cartagena, abri\u00f3 sus puertas en 1998. 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