Las negociaciones entre Ministerio, comunidades autónomas y sindicatos siguen abiertas en relación al cambio del sistema de acceso a la función pública docente que deberá regir los procesos selectivos desde 2022 hasta 2024. La sentencia de la Justicia Europea que supuso un tirón de orejas para el Gobierno por la elevada tasa de interinidad entre las y los trabajadores de la administración española ha supuesto un acicate para que esta y los sindicatos se hayan sentado a negociar algunas de las mejoras que empujarán hacia la estabilización en sus plazas a un buen número de interinos.
Se trata de una (no tan) pequeña guerra de poder entre quienes aspiran a meter la cabeza en las listas y quienes ya están en ellas, trabajan desde hace más o menos tiempo pero no consiguen una plaza en los diferentes procesos de oferta de empleo público. Interinos versus aspirantes. Experiencia contra formación inicial, si se quiere.
Desde hace años, los sindicatos pelean con las administraciones para que el personal interino recupere el peso que obtuvo en procesos similares de estabilización, y que la experiencia docente tenga un peso importante frente a otros méritos, como la formación inicial. Esta es la situación a la que se está llegando estos días.Héctor Adsuar, responsable de Pública en CCOO asegura que en el sistema actual, la experiencia docente tiene un peso total del 12% en el concurso oposicióno, frente al 28% que lograría en el nuevo escenario que quieren alcanzar.
Pero mientras se llega a esta situación, algunas autonomías, gobernadas por el PSOE, Asturias, Baleares y Navarra, han decidido convocar oposiciones para 2022. Según fuentes de la Ejecutiva del partido, se trata de plazas de reposición (jubilaciones, principalmente), a las que habría que sumar, en su momento, las plazas de estabilización que, según estas mismas fuentes, tendrán que convocar el próximo año sí o sí.
En este escenario, el hecho de que las tres administraciones hayan decidido no esperar al cambio de la normativa que regirá durante tres procesos de oposición, podría tener que ver con un intento de dar más oportunidades, para la reposición, a aspirantes que llevan dos años estudiando y no tienen experiencia laboral docente, o muy escasa.
Cambios en la normativa
El pasado 21 de diciembre, sindicatos y Ministerio se reunieron para negociar sobre un nuevo borrador de disposiciones transitorias, la 3ª y la 4ª principalmente, del RD 276/2007, que es el que rige, entre otras cosas, las condiciones de acceso.
La negociación parace haber conseguido uno de los puntos clave para los sindicatos desde hace años, conseguir que el personal interino, que lo tiene más complicado para sacar el tiempo necesario para «echar codos» consiga más puntuación por la experiencia laboral. Como explicaba Adsuar, con la nueva redacción, dicha experiencia pasará del 12 al 28% en el peso total del proceso.
Junto a esto, otros de los grandes logros: que ninguna de las partes de la oposición sea eliminatoria. A partir de la aprobación de la ley que está hoy por hoy en el proceso parlamentario,y de la modificación del RD 276, en el proceso de oposición quienes se presenten deberán defender un tema y una unidad didáctica. Se cubre así la parte teórica y la práctica. El asunto es que ninguna de las dos partes será eliminatoria; quienes aspiren a una plazas habrán de hacer las dos partes y la nota será la media de ambas (en ningún caso deberá ser menor de 5 y ninguna de las dos partes, menor de 2,5).
Es una de las reivindicaciones históricas de los sindicatos en defensa del personal interino. Este pasa muchas horas trabajando en el centros y fuera de él y tiene la desventaja de tener menos tiempo para estudiar los temas más teóricos. Muchos podían quedarse fuera de los procesos de OPE al ser eliminatorios.
Entre los escollos, según Héctor Adsuar, de la negociación, más allá de que les llegase el borrador en la tarde noche del día anterior, un par de ausencias que los sindicatos ven como importantes. Entre ellas, que la experiencia docente en la pública que cuente en el concurso, sea aquella por la misma especialidad; mientras que si esa experiencia se ha obtenido en la privada, sí cuenta. Los sindicatos exigen que la experiencia, sea cual sea la especialidad docente, cuente lo mismo o más si es en pública.
A esta ausencia, que creen que cambiará en el siguiente borrador (que podría ser el último), se suma la de la formación permanente, que habría desaparecido como uno de los méritos del baremo. Una situación, asegura Adsuar, que perjudicaría tanto al personal interino como a quienes se presentan por primera vez a las oposiciones y que en muchos casos se siguen formando para hacer méritos. También esperan que haya un cambio en el siguiente texto.
Cuánta gente hace falta
CCAA lo tiene claro, 125.000, entre reposición y estabilización, de aquí a 2024, para bajar al 8% previsto. Eso sí, con grandes diferencias por comunidades autónomas y suponiendo que en los próximos tres años no haya más jubilaciones que la media de los últimos tres años.
Héctor Adsuar comenta que algunas comunidades autónomas se están encontrando con algunos problemas en los últimos años relacionados con la falta de acción a la hora de convocar ofertas que cubriesen la tasa de reposición de efectivos. El caso más sangrante es el de Cataluña, comunidad que tiene que convocar las plazas para reposición de 2018 todavía. Estas fueron aprobadas en 2019 pero todavía no han salido a concurso. Por supuesto, tampoco las de 2019 ni las de 2020. De esta forma y siempre según los cálculos de CCOO, en Cataluña tendrían que convocar hasta 2024 un total de 28.319 plazas (entre reposición y estabilización).
